网商虚拟产业园管理办法-ag九游会app

泉州市人民政府关于建设泉州市网商（虚拟）产业园的实施意见


各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　为贯彻国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）以及省、市关于推进网络经济的有关工作部署，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，运用“互联网 ”提升我市传统产业，整合泉州优势资源，形成产业集群效应，立足我市产业现状，现就建设泉州市网商（虚拟）产业园提出如下实施意见：
　　一、科学规划，合理布局网商（虚拟）产业园的网格分布
　　网商（虚拟）产业园是为互联网电子商务主体提供房屋及场所出租、网络经营配套平台服务、住所托管等配套商务服务，并能够在区域内形成互联网电子商务集群的经济园区。我市的网商（虚拟）产业园要以电子商务为发展主线，重点构建以b2b、b2c为核心的电子商务交易技术平台，产业园建设布局采用一园多区、线上线下结合（o2o）的立体型网格化布局模式，重点突出三个组成部分：
　　（一）中心园区：在泉州市中心城区建立产业园中心区，负责产业园集群企业托管服务、基础商务服务、运营服务、仓储物流服务、增值服务以及大泉州网供平台（暂定名“泉州购”）、集群注册和信用监管平台、众包协同平台等核心平台的建设运行，协调、指导各分园区的建设。
　　（二）分园区：在各县（市、区）根据当地行业特点和实际情况组织建设各具特色网商（虚拟）园区，由中心园区运营公司与当地政府、企业合作，组建独立法人的运营公司。分园区可根据各自实际建设若干专业网批市场（如服装、鞋帽、建材、水暖、食品等）和电商社区（村）。
　　（三）电商社区（村）：大力推进电子商务进农村、电子商务进社区，在条件成熟的社区（村）利用闲置空房，引导网商聚集经营，建设电商社区（村），由分园区为网店提供相应的工商注册、数据包下载、物流、仓储等商务运行配套服务。
　　上述三者形成资源整合、优势互补的产业链条，聚合泉州互联网流量，形成泉州网商数据资源，以利于与国内各大型网商平台开展有效合作，避免重复建设造成资源分散、浪费，使得产业园的功能得到充分的发挥。中心园区对集群注册先行先试，分园区分步实施。中心园区总结成功经验后，由市工商局组织复制推广到各分园区。
　　二、积极拓展，全面发挥网商（虚拟）产业园的功能效应
　　泉州市网商（虚拟）产业园要积极拓展商业模式，为网商集群企业提供各种服务，建立网商综合服务体系，构建网商生态圈的集群效应，以充分发挥产业园的各种功能作用。

　　（一）拓展商务服务功能。提供集群注册、场所托管、商务秘书、公司认证、财务托管、代理记账、代开税票、知识产权代理、会务、培训、展销等服务，系统解决网商的基础商务服务需求。
　　（二）拓展运营服务功能。提供网站建设、网店装修、网店代运营ag九游会app的产品展示、营销策划等运营方面的服务。
　　（三）拓展产品分销功能。建设大泉州网供平台（“泉州购”）和区域专业性网批市场，提供数据包下载、物流、仓储等服务。改变传统批发给实体店的方式，批发给网店，为生产厂家和网店搭建对接平台，成为电商零售平台的上游供货平台。根据各县（市、区）行业特点和实际情况，建设专业性网货批发市场。
　　（四）拓展odr在线调解功能。提供与国际惯例接轨的在线非诉讼调解服务，为网商提供客服九游会app官方下载的解决方案。
　　（五）拓展金融服务功能。提供开户、支付结算、信贷、网贷（p2p）、担保、创投(vc、pe)、众筹等金融服务。
　　（六）拓展技术服务功能。开展校企合作，为园区企业建立公共技术平台，解决共性需求。技术服务平台为入园企业搭建网络安全监控中心，为各企业的网站安全提供科学、可靠的安全保护。
　　（七）拓展人才服务功能。为园区企业提供高级人才猎头服务、大学生实习、人才引进、人才培训等各种人才服务。
　　（八）拓展信用服务功能。考察企业管理素质、经营能力、获利能力、偿债能力、发展前景等方面的内容，根据“独立、公正、客观、科学”的原则对企业信用信息进行评级管理，帮助企业提升自身品牌形象与企业竞争力。承接电子商务示范城市的可信交易环境系统平台建设，建立泉商及其产品的信用交易平台。
　　三、加强协调，强化对网商（虚拟）产业园的组织管理
　　市政府设立“泉州市网商（虚拟）产业园建设管理指导协调小组”作为议事协调机构，负责园区协调、指导、扶持和管理工作，但不参与园区的具体运营管理。指导协调小组由市政府1位领导牵头，市工商局、市商务局、相关部门和中心园区所在地政府派员组成，各相关部门应分工协作。市工商局负责牵头抓总，承担入园企业集群注册政策的制定和实施，对入园企业进行工商信用监管，消费维权，主导建设网络可信交易环境等配套服务，指导中心园区运营公司的筹建与运行。市商务局负责协调相关职能部门出台扶持政策，落实市级产业扶持奖励措施，协调、指导各分园区、电子社区（村）的建设。市金融工作局、人民银行泉州市中心支行、泉州各商业银行应积极为产业园提供金融服务。电信、移动、联通等网络接入运营商积极为产业园提供技术服务。中心园区所在地政府负责为中心园区的落地提供办公场所、扶持措施等各种便利条件。分园区所在地政府应出台对虚拟产业园的扶持政策，建立集群注册风险防控制度，组建分园区建设管理指导协调小组，负责指导、扶持、规范分园区的建设。

　　为确保园区建设顺利推进，要统筹兼顾中心园区和各分园区的特点和需求，合理组建专门的运营公司，负责园区的具体建设和发展工作。中心园区运营公司应当由具有网络平台优势，资金、技术、人才实力和社会信用良好的企业牵头组建，负责中心园区的具体运营管理，由中心园区所在地政府、市工商局提出运营公司组建方案，报市政府认定；各分园区运营公司，由当地政府提出组建方案，报泉州市工商局认定。支持市、县（市、区）国投参与园区、分园区投资建设；运营公司股权结构应体现市场主导原则、责任集中原则、资源整合原则和团队激励原则。